美联储到底是不是私有的机构?什么叫美联储，你都知道吗？

  我们常说的美联储，即美国联邦储备系统，是一个由美国国会授权成立的，由各会员银行联合组成的独立机构，不仅独立于美国政府，也独立于国会。因此，在所有制方面，美联储不是国有的。但美联储行使的是中央银行的权力，负责制定和执行货币政策，美联储委员会的委员由总统提名，参议院任命。在职能方面，美联储又类似一个政府机构。

  那我们是不是可以说美联储就是私有机构呢?这就要看我们是怎么理解“私有”的概念。对美联储的定性不能按照中国人的理解——或政府机构，或私有机构。这里的私有机构对应的不是国有或政府，而是公开上市企业，由于美联储的股东是3000多家会员银行，12家联邦储备银行是联邦特许股份公司，每家银行都有自己的股东、董事和总裁，而且美联储不公开交易其股权【1】。从这个意义上说美联储又是私有的银行机构。正如美国众议院银行货币委员会前主席的帕特曼曾经说过的那样：“从宪法上讲，联邦储备系统是一个古怪的东西”。因为它既是私人的又是政府的;既是行政的又是立法的;既是全国性的又是地区性的。这正是美国联邦储备系统的独特之处。

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