发行国债属于财政政策。国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。

   各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项：筹集财政资金；降低筹资成本；通过国债种类的多样化，满足不同投资者的需求；维持政府债券市场的稳定；对国民经济进行宏观控制和调节。

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